聞令而動，勇毅邁向“兩個更大”

        時間，是奮進者的節拍。藍圖，是前行者的號角。

　　2020年8月18日至21日，習近平總書記親臨安徽考察，先后來到阜陽、馬鞍山、合肥等地，深入防汛救災一線、農村、企業、革命紀念館等，就統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作、推進長三角一體化發展、謀劃“十四五”時期經濟社會發展等進行調研。他強調，要貫徹落實好黨中央決策部署，貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持改革開放，堅持高質量發展，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中實現更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展。

　　這是總書記交給安徽的重大任務，是安徽的時代使命，更是為安徽高質量發展擘畫的美好藍圖。

　　省委書記鄭柵潔要求，要把全面強化“兩個堅持”、全力實現“兩個更大”作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治檢驗，知責于心、擔責于身、履責于行，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動”。

　　兩年來，特別是省第十一次黨代會以來，在黨中央堅強領導下，省委、省政府團結帶領全省廣大干部群眾，始終把學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神作為首要政治任務，不斷推動總書記重要講話指示精神在安徽落地生根。

　　響應號令步履鏗鏘。

　　全面完整準確貫徹新發展理念，深刻把握發展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，牢牢把握擴大內需戰略基點，努力探索形成新發展格局的有效路徑。加快打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地和經濟社會全面綠色轉型區。安徽正在成為“一帶一路”和長江經濟帶重要交匯地帶、長三角一體化發展國家戰略的重要腹地和新時代中部地區高質量發展的重要支撐。

　　落實部署扎實有力。

　　堅持以經濟建設為中心，抓實抓牢發展第一要務。補短板、強弱項，固底板、揚優勢。經濟總量持續壯大，質量效率不斷提升，綜合實力顯著增強。全省生產總值突破4萬億元臺階，人均生產總值突破1萬美元，居民人均可支配收入突破3萬元，社會消費品零售總額突破2萬億元，實現從總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越。經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的美好安徽建設不斷取得更大進展。

　　勇毅行動成效彰顯。

　　堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示要求，扎實改進工作作風，為民辦實事、為企優環境。省級政府透明度全國第三，省級行政權力事項全國最少，市場主體日均新增3000多戶。發展環境的變革提升，激發起源自廣大人民群眾和市場主體的不竭發展動力活力。

　　今年8月中旬，大眾汽車集團（中國）新任總裁兼首席執行官貝瑞德到任不久便到訪安徽。 “安徽營商環境好，產業配套條件好，發展潛力大，是投資興業的沃土。 ”他說。

　　“我國中西部地區，比如安徽等省份已經發展成為國家重要的制造業基地，這不僅有利于優化我國生產力空間布局，更有助于加快構建雙循環發展格局。 ”中國電子信息產業發展研究院首席研究員曹茜芮說。

　　樹立忠誠盡職、奮勇爭先工作導向，以崇尚實干全力實現“兩個更大”

　　在合肥，安徽中科皖能科技有限公司急需的500平方米以上的標準化廠房有了著落。在黃山，中創精密制造有限公司裝配生產線40人用工缺口在當地組織的專場招聘會上一次性招滿。在蚌埠，創設于深圳的仙羋智造公司投資建設新型智能功率模組研發生產基地項目?！爱數睾芏喔刹吭诋a業發展方面有很高的專業化水平，工作起來比創業者還要勤奮，這讓我們十分感動。 ”該公司負責人黃明樂說。

　　“落實好紓困惠企政策，保護和激發市場主體活力?！笨倳浛疾彀不諘r作出重要指示。

　　疫情沖擊之下，企業難點堵點多，最需要提振預期和信心。今年以來，全省開展多輪“新春訪萬企、助力解難題”“優環境、穩經濟”現場集中辦公，面對面收集難題，點對點惠企紓困。

　　企業的信心和預期得到實實在在的提振和改善。 “省市領導有信心，我們更應該有信心，一定能渡過難關。 ”一位企業家說。

　　崇尚實干，才能全力實現“兩個更大”。

　　省第十一次黨代會以來，省委旗幟鮮明樹立忠誠盡職、奮勇爭先的工作導向，推動全省上下形成比服務、講奉獻、重實干的濃厚氛圍。

　　以實干錘煉絕對忠誠。把忠誠踐行“兩個維護”作為根本要求，出臺加強新一屆省委班子政治建設的決定，進一步增強擁戴核心、維護核心、捍衛核心的自覺性堅定性。出臺深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神的決定，建立貫徹落實任務清單，定期向黨中央報告貫徹落實情況，充分體現旗幟鮮明講政治的堅定立場。

　　以實干砥礪勇毅攻堅。統籌疫情防控和經濟社會發展，堅決打贏突發疫情防控攻堅戰，堅決守住疫情不發生規模性反彈底線。立足發展不平衡不充分這個“最大省情”，謀劃實施科技創新“栽樹工程”、三次產業高質量協同發展行動計劃、暖民心行動等真招實措，奔著問題去，抓在關鍵處，激發起全省拉高標桿、勇爭上游的前進動力。

　　以實干淬煉務實作風。扎實推進“一改兩為五做到”，扎實開展“新春訪萬企、助力解難題”“優環境、穩經濟”現場集中辦公，上半年，全省各級領導共收集各類問題3.7萬個、解決率達95%。每季度初組織實施重大項目開工，每個季度末召開市委書記、市長季度工作會，構建閉環式工作推進、調度、督查機制。出臺進一步改進作風、創建一流營商環境、促進市場主體提質擴量增效等“三項政策”，打出改進作風、惠企利民、穩住經濟的政策“組合拳”。建立比學趕超制度，激勵全省上下學先進、找差距，競相發展、爭先進位。

　　上半年，全省生產總值躋身全國十強，增速居長三角首位。三季度初，全省集中開工重大項目942個、總投資6675億元。

　下好創新“先手棋”，提高經濟發展“含綠量”，做大做好共同富?！暗案狻?，以高質量發展全力實現“兩個更大”

　　習近平總書記強調，安徽要加快融入長三角一體化發展，實現跨越式發展，關鍵靠創新。要進一步夯實創新的基礎，加快科技成果轉化，加快培育新興產業，鍥而不舍、久久為功。

　　科技創新是“栽樹工程”?？萍紕撔?、產業創新、制度創新并驅，經濟強的創新安徽鍛造強勁引擎。

　　8月中旬，合肥穩態強磁場實驗裝置產生45.22萬高斯穩態磁場，打破由美國保持23年的世界紀錄。這一達到地磁場90多萬倍的強磁場環境，有利于科學家們發現物質新現象、探索物質新規律，開展諸多交叉學科的前沿研究，產生更多科研成果，孕育新興產業萌芽。

　　“工欲善其事，必先利其器”。大科學裝置是推動重大科學發現的利器，也是搶占科技革命和產業變革制高點的重要科技基礎設施。安徽共布局建設了12個大科學裝置，全超導托卡馬克、同步輻射光源、穩態強磁場實驗裝置等3個大科學裝置已經建成，聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施、未來網絡試驗設施等2個裝置在建，成為打造科技創新策源地的重要支撐。

　　以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，原始創新能力不斷增強。首個國家實驗室落地安徽。祖沖之號、九章、“人造太陽”、海絲一號等國之重器相繼問世。全超導托卡馬克運行再創世界紀錄，全球最緊湊型質子刀治療系統研制成功，動態存儲芯片實現量產。

　　培育壯大先進制造業體系，走寬“科創+產業”路子，產業創新挺起強省脊梁?？萍紡娹r、機械強農、制造業提質擴量增效、服務業鍛長補短全面推進。十大新興產業異軍突起，傳統產業加快轉型升級。上半年，規模以上高技術制造業和裝備制造業增加值同比增速均超規上工業增加值增速一倍以上。新能源汽車產量增長94.1%，集成電路增長50.8%，移動通信手機增長34.9%。海螺集團擁抱數字化轉型，企業效益居世界同行業首位，去年在世界500強中排名第315位。

　　為創新團隊賦能，向市場主體賦權，制度創新打造要素集聚的“強磁場”。健全首席科學家、經費包干制、編制周轉池、科技大市場、“沿途下蛋”等行之有效的體制機制，調動各類創新主體積極性。全省平均每天新增近8家國家級高新技術企業。 2021年全省新增規上工業企業2718戶，為2012年以來最多。

　　習近平總書記強調，實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，促進高質量發展。增強欠發達區域高質量發展動能，針對欠發達地區出臺實施更精準的舉措，推動這些地區跟上長三角一體化高質量發展步伐。要把防止因疫因災致貧返貧擺在突出位置。要謀劃建設一批基礎性、樞紐性的重大項目。要堅決扛穩糧食安全責任，提高農業質量效益和競爭力。

　　把長三角一體化發展這個最大的勢能轉化為城鄉區域統籌協調發展的新動能，多點突破、多極支撐，格局新的共進安徽煥發新的生機。

　　創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享，長三角一體化發展國家戰略不斷落地落實、釋放紅利。我省牽頭成立長三角人工智能產業鏈聯盟和G60科創走廊5個產業聯盟。把增強欠發達區域高質量發展動能作為一體化發展重要目標，滬蘇浙結對幫扶城市在皖北在建億元以上項目147個、累計投資621億元，皖北承接產業轉移集聚區、長三角綠色農產品供應基地建設快速起步。省際毗鄰地區新型功能區建設啟動，首批18個省際合作園區與滬蘇浙深入開展對口合作。推進120項政務服務長三角“一網通辦”，與上海合作共建國家兒童醫療中心、創傷區域醫療中心。

　　脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接扎實推進。如期全面完成脫貧攻堅任務，成為全國基本消除返貧致貧風險的4個省份之一。鄉村振興開局良好，2021年全省農產品加工業總產值達1.42萬億元，同比增長9.0%。今年夏糧產量居全國第3位，增量居第2位。習近平總書記給種糧大戶的重要回信進一步激勵全省上下堅決扛穩糧食安全政治責任。

　　全省各區域板塊基礎設施、城鎮布局、產業分工、公共服務聯動協同水平不斷提高。皖北六市的生產總值均超千億元。城鎮人口比重增幅居長三角地區首位。新型城鎮化拉動了基本公共服務均等化，同步提升了社會文明程度和治理水平。習近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春的重要回信，進一步激勵廣大江淮兒女積極傳播真善美、傳遞正能量。

　　一批基礎性、樞紐性重大項目加快落地。高鐵營運里程居全國前列，高速公路從“縣縣通”加快邁向“縣城通”，引江濟淮工程即將通水。上半年，全省基礎設施投資同比增長22.6%?；A設施立體組網、互聯互通，有力支撐區域城鄉協調發展。

　　習近平總書記強調，生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。把生態保護好，把生態優勢發揮出來，才能實現高質量發展。

　　推動減污降碳協同增效，全省域、全過程、全方位加強生態文明建設，環境優的美麗安徽增進綠色福祉。

　　從嚴推進生態環境治理，抓好中央生態環保督察及“回頭看”、長江經濟帶警示片反饋問題整改。長江“十年禁漁”全面實施。新安江—千島湖生態保護補償試驗區建設啟動。聯合打造長三角生態屏障，長江安徽段國考斷面水質優良比例去年提高到92.7%，每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。

　　扎實推進生態系統保護修復?？偯娣e100平方公里、投資近60億元的環巢湖十大濕地全面建成，年凈化巢湖水體能力達2億噸，沿岸有記錄的鳥類由2019年的108種升至303種，把巢湖打造成合肥最好名片取得扎實進展。長江岸線綜合整治和生態環境保護修復全線推進，沿江產業布局和結構持續優化，戰略性新興產業產值占馬鞍山市規模以上工業產值比重已經達到35.9%，有效支撐該市建設長三角“白菜心”。全省域加快構建長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道和皖南、皖西生態屏障。生物多樣性保護重大工程加速實施。

　　協同推進生態環境治理和生態系統保護修復，帶來了生態環境質量的明顯改善。野生江豚再現皖江，東方白鸛重現巢湖，揚子鱷放歸自然，人民保護長江、長江造福人民的良性循環正在實現。 2021年，全省細顆粒物濃度、空氣質量優良天數比例、國考斷面水質優良比例等指標均創最好紀錄。

　　習近平總書記強調，要發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力。

　　以把人民群眾呼聲、市場主體需求作為第一信號，以改革增動力、以開放聚資源，活力足的開放安徽涌動發展熱潮。

　　落實全面深化改革部署，扎實推動國企三項制度、“放管服”和優化營商環境、畝均論英雄、園區標準地、小田并大田等改革落地，增添了發展動力。農村“三變”、縣域醫共體、城市生命線等具有首創性的改革，增強了群眾獲得感、安全感。

　　提升改革整體效能、擴大改革受益面，更加充分發揮了改革先導性作用。市場主體數量居全國第九位，民營企業上臺階行動計劃實施，民營經濟增加值占全省生產總值比重超過60%。營商環境的優化提升，以“金牌服務”拼出“項目速度”，比亞迪項目落戶合肥，從簽約到開工用時42天、從開工到整車下線用時10個月。 2021年，共簽約、開工、投產十大新興產業項目3493個，總投資2.4萬億元。

　　開放型經濟格局持續擴展，與全球97%的國家和地區開展經貿往來。安徽自貿試驗區制度型開放扎實推進，上半年新增注冊企業7674家、同比增長45.5%。開放大平臺功能提升，綜合保稅區、出口加工區鏈接全球，上半年綜保區進出口總值同比增長28.6%。開放大通道四通八達，7月份合肥中歐班列開行數量創歷史新高。

　　習近平總書記強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實推進民生工程，出臺更多援企、減負、穩崗、擴就業的支持性措施，突出做好高校畢業生、農民工、退役軍人、受災群眾等重點人群就業工作。

　　辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關鍵小事，讓黨委、政府“干的事”更加精準對接群眾“盼的事”，百姓富的幸福安徽筑牢民生之基。

　　就業是民生之本、收入之源。突出就業這個最大民生，多措并舉援企穩崗，加快構建社區“三公里就業圈”。上半年，全省城鎮新增就業人數35.5萬人，超過序時進度。農民人均純收入增幅快于城鎮居民，城鄉收入差距逐步縮小。

　　持續織密織牢民生保障網。鄉村中小學智慧學校全覆蓋，義務教育均衡水平持續提升。國家區域醫療中心項目加快建設，優質醫療資源供給不斷擴充。投入200億元實施皖北地區群眾喝上引調水工程。城鄉低保、特困供養人員供養標準持續提升，退休人員基本養老金普遍上調。

　　以“小切口”保障改善大民生，集中拿出150億元實施10項暖民心行動。提供各類就業崗位55萬個，將15項口腔類醫療服務項目納入基本醫療保險、工傷保險基金支付范圍。開展菜市集中整治和改造提升，解決部分菜市“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”等問題。推進便民停車行動，到2025年新增城市停車泊位183萬個以上。以看得見、摸得著的實惠回應群眾期待，同步構建公共服務多元供給機制，把好事持續辦下去，把實事辦到群眾心坎上。

　　用心用情用力為民排憂解難，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，以踐行宗旨全力實現“兩個更大”

　　習近平總書記強調，只要我們黨始終為人民執政、依靠人民執政，就能無往而不勝。各級領導班子和領導干部要踐行黨的宗旨，樹牢群眾觀點，力戒形式主義、官僚主義。要堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，實現正氣充盈、政治清明。

　　總書記的諄諄教誨，全省各地各部門深學篤行。

　　省級領導干部帶頭赴各地開展大接訪，從住房拆遷安置到教師工資待遇，從政府拖欠企業賠償款到個人低保辦理，群眾各類合理合法的利益訴求，接訪后很快得到了落實。構建“黨建+信訪”工作體系，嚴格落實五級接訪機制，出臺《省級領導干部接訪下訪制度》《關于進一步加強領導干部接訪下訪和閱批群眾來信工作的通知》等規范性文件，對領導干部接訪下訪的職責、流程、頻次等均予以明確，清單化、閉環式抓好信訪事項落地落實，將“接訪不走過場，寫信真管用”固化為制度性安排。

　　2021年，全省市縣黨政領導接訪17724人次，接待群眾22187批46515人次，化解信訪問題13631件，做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線，領導干部接訪下訪成為“民心工程”。當年全省信訪總量同比下降7.9%，其中來訪批數和人次分別下降7.9%和5.7%，網上信訪下降13.1%，獲得全國信訪工作考核“優秀”等次。

　　堅定站穩人民立場，著力解決形式主義、官僚主義等突出問題。對貫徹落實中央決策部署及省委工作要求不力、損害群眾利益、百般刁難企業的干部嚴厲查處、嚴肅問責。推動形成比服務、講奉獻、重實干濃厚氛圍，以釘釘子精神抓緊抓細抓實，確保實現干部改作風、民生有改善、企業得實惠、發展上臺階。

　　強化黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況監督檢查，集中整治群眾反映強烈問題。強化監督約束基層小微權力，大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題。

　　持續保持高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。緊盯重點人、重點崗位、重點領域，建立腐敗預警懲治聯動機制，大力懲治政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。抓住關鍵少數、關鍵權力，嚴肅制度執行剛性，強化權力監督全覆蓋。堅決以“零容忍”態度將反腐敗斗爭進行到底。

　　省委書記鄭柵潔指出，群眾和企業，關系民生、關系發展，這是根本宗旨和第一要務。全省廣大黨員干部要有 “干在實處”的韌勁、“將心比心”的態度，用干部的真心換取群眾的安心，用干部的操心提振企業的信心。

　　今天的安徽，政治環境不斷改善，經濟環境穩中向好，社會環境安定有序。讓我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在習近平總書記考察安徽重要講話指示精神引領下，扎扎實實辦好安徽的事，創造讓總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的一流業績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（記者 胡旭）